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标题:安哥拉国家概况
【国 名】 安哥拉共和国 (The Republic of Angola,a Republica de Angola)。

  【面 积】 1,246,700平方公里。

  【人 口】1740万(2008年)。主要有奥温本杜(约占总人口的38%)、姆本杜(25%)、巴刚果(14%)、隆达等民族。官方语言为葡萄牙语,主要民族语言有温本杜语、金本杜语和基孔戈语等。49%的人信奉罗马天主教,13%的人信奉基督教新教,其余人口大多信奉原始宗教。

  【首 都】 罗安达(Luanda),人口约450万(2007年)。

  【国家元首】 总统若泽· 爱德华多·多斯桑托斯(Jose Eduardo dos Santos),1979年9月就任至今。

  【重要节日】反殖武装斗争纪念日:2月4日;和平和解纪念日:4月4日;国家奠基者和民族英雄纪念日:9月17日;独立日(国庆日):11月11日。

  【简 况】位于非洲西南部。北邻刚果(布)和刚果(金),东接赞比亚,南连纳米比亚,西濒大西洋,海岸线长1650公里。大部分地区属热带草原气候,年平均气温22℃;南部属亚热带气候。

  历史上曾分属刚果、恩东戈、马塔姆巴和隆达四个王国。1482年,葡萄牙殖民者船队首次抵达,1576年建立罗安达城。在1884~1885年柏林会议上,安被划为葡萄牙殖民地。1922年,葡占领安全境。1951年,葡将安改为葡的一个“海外省”,派总督进行统治。从20世纪50年代起,安先后成立了三个民族解放组织:安哥拉人民解放运动(简称安人运)、安哥拉民族解放阵线(简称安解阵)和争取安哥拉彻底独立全国联盟(简称安盟),并于60年代相继开展争取民族独立的武装斗争。1975年1月15日,上述三个组织同葡政府达成关于安哥拉独立的《阿沃尔协议》,并于1月31日同葡当局共同组成过渡政府。不久,安人运、安盟、安解阵之间发生武装冲突,过渡政府解体。同年11月11日,安人运宣布成立安哥拉人民共和国,阿戈斯蒂纽·内图任总统。

  安独立后长期处于内战状态。在葡萄牙、美国和前苏联的推动下,1991年5月31日,安政府与以萨文比为首的反对派安盟签署《比塞斯和平协议》。1992年8月,安议会决定改国名为安哥拉共和国。9月,安举行首次多党制大选。安人运获议会选举胜利并在总统选举中领先。安盟拒绝接受大选结果,安重陷内战。1994年11月,安人运政府与安盟签署《卢萨卡和平协议》,但该协议未得到有效落实。为推动和解,安人运于1997年4月组建了以其为主体、有安盟成员参加的民族团结和解政府,但遭到安盟领导人萨文比的抵制,安盟分裂,安内战继续。2002年2月22日,安盟领导人萨文比被政府军击毙。4月4日,安政府与安盟签署停火协议。安结束长达27年的内战,实现全面和平,开始进入战后恢复与重建时期。

  结束内战以来,政局稳定,国家重建工作进展顺利,经济恢复性增长较快,在地区事务中影响力上升。

  【政 治】2008年,安政局继续保持稳定。安政府努力推进战后重建事业,采取有力措施巩固国家和平统一局面。2008年9月,安成功举行了自1992年以来的首次多党议会选举,安人运获得80%以上议席。

  【宪 法】现行宪法于1975年11月11日颁布并先后四次修改。宪法规定:安的首要目标是消除殖民主义遗留的影响,建立一个繁荣、民主和没有剥削的国家。实行多党制;共和国总统经选举产生,任期5年,可连任;总统为国家元首和武装部队总司令,有权公布或废除法律,宣布战争或和平状态,任免政府部长、军队高级将领、省长、总检察长、最高法院法官等。宪法还规定,安不参加任何国际军事组织,也不允许外国在本国领土上建立军事基地。

  【议 会】 安哥拉国民议会是国家最高立法机构。主要职能:修改宪法,批准、修改或取消法律;审批国民议会常务委员会的立法工作;监督宪法和法律的实施;监督国家和政府机关的工作;批准国民经济计划和国家预算并监督执行;批准大赦;宣布戒严和紧急状态法,以及授权总统宣布战争或和平状态。每届任期4年,每年举行两次例会。

  本届议会于2008年9月组成。目前,在220个议员席位中,安人运占191席,安盟16席,社会革新党、安解阵和新民主竞选联盟分别占8席、3席和2席。现任议长为费尔南多·多斯桑托斯(Fernando dos Santos)。

  【政 府】本届政府于2008年10月成立,设31个部和2位不管部长。总理和各部部长名单如下:总理安东尼奥·保罗·卡索马(Antonio Paulo Cassoma),国防部长昆迪· 帕亚马(Kundy Paihama),内政部长罗伯托· 蒙泰罗(Roberto Monteiro),外交部长阿松桑· 多斯安若斯(Assuncao dos Anjos),计划部长安娜· 洛伦索(Ana Lourenco, 女),经济部长曼努埃尔·茹尼奥尔(Manuel Junior)国土管理部长维尔吉利奥·佩雷拉(Virgilio Pereira),财政部长爱德华多·德莫赖斯(Eduardo de Morais),石油部长若泽·德瓦斯康塞洛斯(Jose de Vasconcelos),工业部长若阿金·戴维(Joaquim David),农业部长阿丰索·坎加( Afonso Canga),渔业部长萨洛芒·希林宾比(Salomao Xirimbimbi),运输部长奥古斯托·托马斯(Augusto Tomas),贸易部长玛丽亚·瓦伦特(Maria Valente,女),卫生部长若泽·范杜嫩(Jose Van-Dunem),教育部长安东尼奥·达席尔瓦·内图(Antonio da Silva Neto),文化部长罗莎·达克鲁斯-席尔瓦(Rosa da Cruz e Silva,女),救济和社会安置部长若昂·库苏穆阿(Joao Kussumua),司法部长吉列尔米娜·普拉塔(Guilhermina Prata,女),公共管理、就业和社会保障部长安东尼奥·科斯塔·内图(Antonio Costa Neto),新闻部长曼努埃尔·拉贝莱斯( Manuel Rabelais), 饭店旅游部长佩德罗·穆挺德(Pedro Mutinde),电信和信息技术部长若泽·达罗沙(Jose da Rocha),家庭和妇女促进部长热诺韦瓦·利诺(Genoveva Lino,女),老战士部长佩德罗· 范杜嫩(Pedro Van-Dunem),公共工程部长弗朗西斯科·卡内罗(Francisco Carneiro),青年和体育部长贡萨尔维斯·穆安敦巴(Goncalves Muandumba),能源部长埃马努埃拉·洛佩斯(Emanuela Lopes,女),地质矿产部长马肯达·安布鲁瓦兹(Makenda Ambroise),城建与住房部长若泽·费雷拉(Jose Ferreira),科技部长玛利亚·特谢拉(Maria Teixeira),环境部长玛利亚·亚尔丁(Maria Jardim,女),不管部长安东尼奥·本贝(Antonio Bembe,卡宾达事务),不管部长弗朗西丝卡·阿尔梅达(Francisca Almeida,罗安达事务)。

  1993年12月,根据宪法成立了共和国国务委员会。该委员会为总统的政治性咨询机构,旨在听取并集中全国各阶层人士意见,供政府制定政策时参考。共和国国务委员会由行政、立法、司法领导人,拥有议会席位的各政党主席以及由总统指定的10位社会知名人士、宗教界人士和大酋长组成。

  【行政区划】 全国分为18个省,设有153个市。

  【司法机构】设有最高法院、军事法庭、上诉法院和共和国总检察院。军事法庭受国防安全委员会直接领导。上诉法院专门受理上诉案件。总检察院为国家法律监督机关,受总统直接领导。最高法院院长克里斯蒂亚诺·安德烈(Cristiano Andre)。 总检察院总检察长若昂·德索萨(Joao de Sousa),2007年12月就任。

  【政 党】自1991年起实行多党制。全国现有90多个合法政党。主要政党有:

  (1)安哥拉人民解放运动(Movimento Popular de Libertacao de Angola),简称安人运(MPLA),1956年12月成立,安独立后一直为执政党。1990年,安人运“三大”决定放弃马克思列宁主义,将党改为群众党,确定其战略目标是“民主社会主义”,并决定在安实行多党制。2003年12月召开第五次全国代表大会,选举产生新的中央委员会,多斯桑托斯总统再次当选为党主席,安东尼奥·内图(Antonio Neto)和儒利昂·马特乌斯(Juliao Mateus)分别当选为党的副主席和总书记。安人运拟于2009年召开第六次全国代表大会。

  (2)争取安哥拉彻底独立全国联盟(Uniao Nacional Para Independencia Total de Angola),简称安盟 ( UNITA),主要反对党。成立于1966年3月,若纳斯·萨文比(Jonas Savimbi)为创始人。1967年开始反对葡萄牙殖民统治的武装斗争。1975年初同安人运、安解阵和葡当局组成过渡政府。安内战爆发后,转移到农村和丛林山区,开展反对安人运政府的游击活动。1991年与安政府签署《比塞斯和平协议》。1992年注册成为合法政党并参加当年的大选,后因拒绝接受选举结果而与政府军重开内战。1994年与政府签署《卢萨卡议定书》。1998年9月,内部分裂,部分高级成员成立安盟革新委员会,公开反对党主席萨文比。2002年2月22日,萨文比被政府军击毙。此后,安盟与政府正式签署停火协议、完成非军事化并宣布放弃武装夺权目标。2003年6月,安盟召开第九届全国代表大会,选举产生新的领导人:政治委员会主席伊萨亚斯· 萨马库瓦(Isaias Samakuwa),现任总书记卡马拉塔·努马(Camalata Numa)。2007年7月,安盟第十届全国代表大会召开,萨马库瓦连任党主席。

  较有影响的政党还有:安解阵(FNLA)、社会革新党(PRS)、新民主竞选联盟(ND)、社会民主党(PSD)、民主革新党(PRD)、安国家民主党(PNDA)、安民主论坛(FDA)等。

  【重要人物】若泽·爱德华多·多斯桑托斯:总统、安人运主席。1942年8月28日生于罗安达市一个工人家庭。从中学时代起积极参加反对殖民统治、争取民族独立的斗争。1961年加入安人运,1962年任安人运青年副主席、安人运驻刚果代表。1963年-1970年在苏联学习石化和通信专业,获硕士学位。1975年任安人运中央对外联络部长、卫生部长并当选安人运中央委员、中央政治局委员。安独立后,历任外交部长、第一副总理、计划部长、计委主任、安人运中央文教体育书记、国家重建部书记、经济发展和计划部书记等职。1979年9月起,任共和国总统兼武装部队总司令、安人运主席。

  【经 济】属最不发达国家。实行市场经济,有一定的工农业基础,但连年战乱使基础设施遭到毁坏,经济发展受到严重影响。2002年内战结束后,政府将工作重点转向经济恢复和社会发展,调整经济结构,大力投入基础设施建设,优先解决关系国计民生的社会发展项目;同时积极开展同其他国家的经贸互利合作,努力为国家重建吸引外资。安现已成为非洲最大引资国之一。石油工业是国民经济的支柱产业。2006年12月,安哥拉加入石油输出国组织。近年来,随着国际市场原油价格的攀升,安石油出口收入大幅增加。受石油产业拉动,安经济增长连续几年保持在两位数,位居非洲前列。根据安2009至2013年发展规划,安新一届政府仍将国家重建、经济增长和改善民生作为主要任务,提出将新建100万套经济适用住房,创造32万个就业岗位。受金融危机和国际市场原油价格大幅下跌的影响,安2009年经济呈现增速放缓的趋势。

  2008年主要经济数据如下:

  国内生产总值:609亿美元。

  国内生产总值增长率:13.2%。

  货币名称:宽扎(Kz)。

  汇率:1美元=77.52宽扎。

  通货膨胀率:13.2%。

  失业率:25%。

  外汇储备:183亿美元。

  外债总额:136亿美元。

  (资料来源:2009年6月《经济季评》)

  【资 源】 石油、天然气和矿产资源丰富。安已探明石油可采储量超过125亿桶,天然气储量达7万亿立方米。主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石和花岗岩等。钻石总储量约1.8亿克拉,铁矿17亿吨,锰矿近1亿吨,磷酸盐2亿吨。森林面积5300万公顷,出产乌木、非洲白檀木、紫檀木等名贵木材。水力、海洋资源较丰富。

  【工矿业】 石油和钻石开采是国民经济的支柱产业。2008年石油收入占国内生产总值60%左右,全年原油产量约7亿桶,日产190万桶,为非洲第二大产油国。原钻年产值占世界市场的12%,居世界第五位。主要工业还有水泥、建材生产、车辆装修、纺织服装、食品和水产加工等。

  【农 业】 土地肥沃,河流密布,发展农业的自然条件良好。耕地总面积670万公顷(安官方公布数据)。农业人口约占全国人口的63%。北部为经济作物产区,主要种植咖啡、剑麻、甘蔗、棉花、花生等作物。中部高原和西南部地区为产粮区,主要种植玉米、木薯、水稻、小麦、土豆、豆类等作物。粮食不能自给,2008年谷物总产量为45万吨,缺粮70万吨。

  【渔 业】 渔业资源丰富。渔业为安重要产业,从业人员约5万人,2005年捕鱼总量为29.1万吨。渔场自然条件良好,可全年作业。多数中、小渔业公司已私有化。

  【交通运输】 以公路运输为主。多年内战使交通设施遭到严重破坏。据安哥拉政府估计,修复和重建约需100亿美元。

  公路:总里程7.3万公里,其中1.8万公里为柏油路面,其余为沙石土路面,干线总长2.5万公里。

  铁路:总里程2800公里,有本格拉、纳米贝和罗安达-马兰热三条主干线。本格拉铁路全长1350公里,与刚果(金)的铁路连接,曾是南部非洲铁路运输干线之一。因多年战乱,目前只有部分路段维持运转。

  水运:海运船队总吨位10万多吨,主要港口罗安达、洛比托和纳米贝等均可停靠万吨级货船。2005年,罗安达港货运量达400万吨,集装箱装运31.1万吨。

  空运:安哥拉航空公司是国际民航组织成员,航空客货运输量居非洲第五位。全国共有32个机场。罗安达国际机场可起降大型客机,有通往中国、葡萄牙、法国、英国、德国、比利时、俄罗斯、巴西、阿联酋以及刚果(布)、刚果(金)、加蓬、佛得角、埃塞俄比亚、津巴布韦、南非、纳米比亚、圣多美和普林西比等国的航班。

  【电 信】 电信比较落后。截至2008年,安手机用户约670万,主要集中在罗安达,固定电话用户约20万。2001年,安宣布放弃国家对电信业的垄断,私有化比例最高可达40%。主要电信公司有:国营安哥拉电信公司(ANGOLA TELECOM)和私营联合电信公司(UNITEL)。截至2008年4月,联合电信公司用户达450万。

  【财政金融】 2008年度政府财政预算中,完成总收入约402亿美元,完成总支出约336亿美元,分别为预算计划的115%和96%。

  (资料来源:2009年6月《经济季评》和安哥拉官方报告)

  【对外贸易】 2008年外贸总额约843亿美元。近几年对外贸易情况如下(单位:亿美元):

     2004   2005   2006   2007   2008

  出口 135    248    337   446    672

  进口 58     82    110   114    171

  差额 77     166    227   332   501

  2007年,产品主要出口到美国(占安当年出口总额的34.9%)、中国(32%)、法国(6.4%)、荷兰(3.3%);进口产品主要来自葡萄牙(占安当年进口总额的18.2%)、美国(10.1%)、韩国(9.6%)、中国(9.5%)。

  (资料来源:2009年6月《经济季评》)

  【外国资本】 主要集中在石油工业、钻石开采、公共工程、建筑、渔业和加工工业等。2000-2004年共吸引外国直接投资100亿美元,在非洲国家中名列前茅。主要投资国有美国、法国、意大利、比利时、英国、葡萄牙、日本、巴西、南非、韩国等。

  【外国援助】 双边援助主要由美国、日本、荷兰、挪威、瑞典、葡萄牙等提供。多边援助主要来自欧盟、国际开发协会、联合国儿童基金会、联合国难民署、联合国开发计划署等组织。

  【人民生活】全国实行免费医疗。据安哥拉卫生部2002年统计,全国共有国家级医院8家,省级医院103家,卫生中心277个,医疗站1716个,全国平均每千人拥有医生0.46名,护理人员11.27名,病床0.79张。

  据2006年联合国开发计划署公布的全球人文发展情况报告,安2005年人文发展指数为0.446,居全球第162位。安人均预期寿命值为41岁,成人识字率为67.4%。据联合国儿童基金会统计数据,2004年安5岁以下儿童死亡率为26%。2005年安贫困率为56%。

  【军 事】安哥拉武装力量(简称FAA)为国家军队,成立于1991年,现有陆军8.4万人,空军1.1万人,海军5000人。国家元首兼任武装部队总司令。武装力量总参谋长弗朗西斯科·佩雷拉·富尔塔多(Francisco Pereira Furtado)。

  【文化教育】 教育体系分为基础教育、中等教育和高等教育。基础教育为义务教育,学制8年。儿童从7岁起入学。阿戈斯蒂纽·内图大学是唯一的国立综合性大学,另有两所私立大学。2005年文盲率为33%。2008年,安注册学生总数为573.6万人,教师17.9万名。公共教育支出占国内生产总值的2.8%。

  【新闻出版】 《安哥拉日报》为葡文官方日报,1923年创刊,发行量4万余份。《共和国公报》为官方不定期刊物,葡文。《安哥拉北方》、《支部》由安人运主办,《劳动者之声》由工人联合会主办。《对外贸易》、《能源》为专业性杂志、季刊。

  安哥拉通讯社:国家通讯社,有记者近百人,驻外有7个分社。

  安哥拉国家电台:用葡语和多种民族语言广播,对外用葡、西、英、法等语言广播。

  安哥拉电视台:国营,每天播放15小时。

  【对外关系】奉行和平共处和不结盟的对外政策;主张在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上,同世界各国建立和保持外交关系;要求建立国际经济新秩序。是南部非洲发展共同体、中部非洲国家经济共同体、葡语国家共同体成员国。与100多个国家建立外交关系。2002年实现和平后,安政府外交工作的主要目标是为巩固和平和战后重建多做工作,发挥经济外交作用,积极寻求更多的外援和投资,进一步参与国际和地区事务,为地区和平与稳定做贡献。2007年5月18日,安当选为联合国人权理事会成员国,任期3年。2008年11月,安哥拉担任几内亚湾委员会轮值主席国,任期2年。2009年1月1日起,安担任石油输出国组织轮值主席国,任期1年。

  2008年,多斯桑托斯总统出席南共体特别首脑会议(4月)和南共体第28届峰会(8月)。年内访安的有:赞比亚总统姆瓦纳瓦萨(3月)、贝宁总统亚伊(4月)、法国总统萨科齐(5月)、几内亚比绍总统维埃拉(6月)、葡萄牙总理索克拉特斯(7月)、圣多美和普林西比总理布兰科(7月)、佛得角总统皮雷斯(12月)。

  【对当前重大国际问题的态度】 关于和平与发展。认为和平与发展应是国际社会最为关注的问题。要求建立和平、安全、繁荣的人类社会,尊重民主和人的基本权利。

  关于经济全球化。全球化利弊兼有,是不可避免的发展趋势。全球化应尊重各国特性,力避穷国和富国间的差距进一步扩大。

  关于联合国改革。联合国有必要进行改革。改革应充分听取各成员国意见,不能操之过急。主张非洲应该争取带否决权的常任理事国席位,由非洲国家轮流担任。

  关于国际金融危机。认为世界各国正受到源于美国的金融危机影响,世界性经济衰退趋势已非常明显。随着金融危机向实体经济蔓延,包括安哥拉在内的非洲国家将受到更大影响。国际社会应就如何应对国际经济所面临的困境、改革和完善国际金融体系和机构进行探讨,以建立一个更加平衡的国际金融秩序。世界上所有国家都应有机会参与这一改革进程。

  关于非洲形势。非洲当务之急是维护稳定、推动民主和发展经济。非洲国家应团结一致,和平解决冲突,努力摆脱边缘化。

  【同中国的关系】 1983年1月12日中安建交后,两国友好合作关系持续发展,各领域交流与合作不断扩大,在国际和地区事务中保持着良好的协调与配合。 2006年6月,温家宝总理成功访安,这是两国建交以来中国总理首次访安;11月,费尔南多总理率团出席中非合作论坛北京峰会。2007年6月,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率团访安。2008年7月,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强率团访安;8月,多斯桑托斯总统夫妇来华出席北京奥运会开幕式;12月,多斯桑托斯总统对中国进行国事访问。

  据中国商务部统计,2008年,中国同安哥拉贸易总额为253亿美元,同比增长79.3%,其中中方出口29亿美元,进口224亿美元。

  中国驻安哥拉大使:张伯伦。 馆址:RUA PRESIDENTE HOUARI BOUMEDIENNE NO.196-200, MIRAMAR-LUANDA, ANGOLA。 国家地区号:244-222。电话:444658(值班室)、441683。传真:444185。经商处地址:RUA FERNAO MENDES PINTO NO.26-28 ALVALADE-LUANDA, ANGOLA。电话:320367。传真:324049。

  安哥拉驻华大使:若昂·曼努埃尔·贝尔纳多(Joao Manuel Bernardo)。馆址:北京塔园外交办公楼1单元8层1号。电话:8610-65326968、65326839。传真:65326969。

  【同美国的关系】安哥拉内战期间,美国先后支持安解阵和安盟。随着冷战结束以及安盟领导人萨文比不断破坏安哥拉和平进程,美国于1993年停止了对安盟的支持并承认安人运政府。安哥拉和美国1993年正式建立外交关系后,多斯桑托斯总统曾三次访问美国,两国在经贸、能源等领域合作不断扩大,关系发展较顺利。安哥拉是美国在非洲重要的石油供应国。根据安哥拉官方统计,2007年安哥拉和美国双边贸易额134.7亿美元,美国进口安哥拉石油2260万吨,占安哥拉石油出口的26.2%。

  【同非洲国家的关系】 重视发展与非洲国家的关系,与邻国津巴布韦、纳米比亚、刚果(金)等关系密切,并结成共同防务联盟。



2009/12/10 12:57:56 3761


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